安徽省农委 安徽省财政厅

    根据《安徽省人民政府关于2017年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2017〕10号）精神， 2017年继续实施农产品质量安全认证体系建设项目，实施办法如下：

    一、指导思想

    贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以保障农产品生产和消费安全为基本目标，按农业标准化、产业化和品牌化的发展理念，通过整体推进“三品一标”规模化发展、规范化管理，全面施行农产品产地环境监测、规范农业投入品使用、推行全程质量控制、严格产地准出等一系列措施，为农产品质量安全提供强有力的保障。

    二、目标任务

    2017年，以实施品牌建设行动为抓手，大力发展无公害农产品，加快发展绿色食品，因地制宜发展农产品地理标志和有机农产品。通过“三品一标”产业开发，加快农业“调结构、转方式、促升级”，实现一二三产融合发展；通过推进标准化生产，减量使用化学投入品，有效改善农业生态环境；通过品牌创建，提高农产品市场竞争力，带动企业增效、农民增收，最终实现社会效益、生态效益、经济效益同步提升。完成省民生工程下达的860个“三品一标”认证企业任务。

   三、建设内容

（一）无公害农产品。突出标准化生产，突出质量安全。实现化学投入品减量化生产。重点开展鲜活农产品、初级农产品无公害认证，大力开展无公害产地认定。在“三园两场”（蔬菜、水果、茶叶标准园，畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场）建设中率先实现无公害生产全覆盖；在安徽现代生态农业产业化建设试点县、农产品质量安全示范县中整建制推进无公害生产。2017年，全省新发展无公害农产品160个，获证无公害农产品总量达到2000个。

（二）绿色食品。突出全程质量控制，积极扶持农民专业合作社、家庭农场、各级农业产业化龙头企业、大型骨干食品企业和出口企业发展绿色食品。在安徽现代生态农业产业化建设试点县，重点推进绿色食品原料标准化生产基地建设。在生态农业、现代农业示范区及标准化示范园区内全面导入绿色食品生产标准和管理观念。2017年，全省新发展绿色食品150个，获证绿色食品总量达到1800个。

   （三）有机农产品。立足自然资源禀赋和生态环境优势，坚持因地制宜和生态安全，坚持市场导向，大力发展有机农业、生态农业，适度发展有机农产品，着力推广有机生产方式。创建一批有影响、有特色、有规模的有机农业示范基地。2017年，全

省新发展有机农产品60个，获证有机农产品总量达到450个。

   （四）农产品地理标志。彰显地域特色，立足于区域农耕文化和良好生态环境，优先把品质优异、人文历史悠久、品牌知名度高、地方政府重视的产品纳入登记保护范围，重点发展一批具有地方特色、特定产品内涵的地理标志农产品。2017年，全省新发展地理标志农产品11个，获证地理标志农产品总量达到40个。

    四、实施方法

   （一）实施主体。2016－2017年全省无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志获证企业、农民专业经济合作组织、家庭农场等。

   （二）奖补标准。无公害农产品认证企业400家，每个获认证（或复查换证）企业补助3万元，共1200万元；绿色食品标志使用权企业360家，每个获认证（或续展）企业补助4万元，共1440万元；有机农产品认证（含再认证）企业共89家，每个获认证企业补助4万元（再认证补助1万元），共250万元；农产品地理标志认定11个，每个获认证补助10万元，共110万元。合计：3000万元。

    五、保障措施

（一）加强组织领导。各级农业部门应成立相应工作机构，按照皖政〔2017〕10号文件要求，确定专人负责项目实施工作，认真实施农产品质量安全认证体系建设“三品一标”项目管理工作，加强组织协调，强化工作落实。各级农委要发挥牵头作用，主动与有关部门协调沟通，建立会商机制，及时研究解决项目实施中有关问题。

（二）落实管理责任。根据实际工作需要，本项目可以由各市级农业部门统一落实实施，也可以由市级根据各县（市、区）“三品一标”发展具体情况，分配至各县（市、区），由县级农业部门落实实施。各市、县要按照民生工程项目管理要求，制定项目实施管理办法，建立健全“三品一标”补助项目工作责任制和责任追究制。加强项目检查和监管，加强人员培训。

（三）规范资金使用。各市、县要严格按照项目经费使用管理要求，落实经费使用方向和补助标准，建立相应资金使用管理制度。各项目实施单位要建立资金专账，确保专款专用，规范使用，项目实施取得实效。

（四）加强监督考核。各市、县农委会同财政部门明确工作责任，落实管理措施，强化过程监督检查，严格资金监管，确保政策落实到位。省农委将会同省财政厅重点加强对“三品一标”项目实施的指导和服务，加强对重点环节的督促检查，并按照民生工程项目管理要求，适时组织考核验收。

（五）实行项目管理。根据民生工程项目资金管理办法要求，年终实行项目审计，包括项目资金投向是否合理，项目资金管理和使用是否合规合法，项目资金使用的经济效益、社会效益和生态效益等情况。项目实施单位要建立资金管理制度，加强财务管理和档案管理，自觉接受审计等部门的监督检查。